腳步量民意服務換真情

作者：王金勇通訊員張會申李瑞娟文章來源：濮陽日報字體：大中小發(fā)布時間：2015-09-09 07:44:52

“深入基層就要用腳步測量民意，用服務換取真情。”

“讓檢察官接‘地氣’、沾‘土氣’，才能聚‘人氣’，法律監(jiān)督才能更有‘底氣’。”

“把法律術語轉(zhuǎn)換成‘大白話’，群眾聽得懂、能接受，自然受歡迎。帶著感情和笑臉下去，帶著意見和建議回來，檢察工作才有親和力。”

……

在清豐縣人民檢察院日前召開的“踐行‘三嚴三實’、深化‘送法五進’”座談會上，一句句樸實的話語，讓與會者聽得振奮、記得真切。

兩年多來，該院以“送法五進”（進校園、進農(nóng)村、進企業(yè)、進社區(qū)、進機關）活動為抓手，深入基層察民情，搭建平臺聽民聲，積極作為樹形象，著力解決服務群眾“最后一公里”問題。

編織服務網(wǎng)：讓檢察官“沉下去”

“送法五進”活動是該院繼開展“百名干警下基層”“送法進萬戶”等活動之后，在延伸檢察職能、承擔社會責任方面的又一創(chuàng)新舉措。

不得不提的是，這一系列服務群眾的專項活動源于清豐縣人民檢察院檢察長裴大偉的一次走訪。2011年年底，剛剛履新的裴大偉到清豐縣一個偏遠的村走訪，令他驚訝的是，村民對檢察機關及其職能知之甚少，甚至說不清檢察院到底是“干什么的”。

“群眾不了解檢察機關，怎么可能參與、支持和監(jiān)督檢察工作！”在隨后召開的黨組會上，裴大偉說，群眾是檢察工作的源頭活水，離開群眾，檢察工作將是無源之水、無本之木。要想打開局面，必須敞開大門，邁開步子，主動走出去、沉下去，讓群眾了解、支持和監(jiān)督檢察工作。

一石激起千層浪。該院圍繞延伸檢察職能，開展一系列調(diào)研走訪、醞釀討論活動，決定以“送法五進”為載體，與遍布全縣的2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室、20個檢察服務站和各村（社區(qū)）聯(lián)系點串聯(lián)起來，編織成嚴密的法律服務網(wǎng)絡，將檢察服務延伸到最基層，使立體化群眾工作更加豐富。

走進才能貼近。為確?；顒勇鋵嵉轿?，該院明確檢察室、檢察服務站和聯(lián)系點崗位職責，要求其承擔延伸職能、法律咨詢、服務公眾等5個方面的19項工作和任務。同時制訂掛牌服務、巡回走訪、帶案下訪、民情反饋等配套制度，組織全院檢察官走出機關，走進群眾，進百家門、知百家事、解百家憂、暖百家心，通過實打?qū)嵉姆?ldquo;讓檢察官沉下去，把形象樹起來”。

探索新路徑：把服務送上門

“想不到吃醫(yī)藥代表的回扣、用公款購買理財產(chǎn)品沾點兒小便宜，這都是法律不允許的。這次講座很及時、很有針對性，使我們分清罪與非罪的界限，增強了堅守法律底線、遠離職務犯罪的免疫力。”在“送法五進”活動中，該縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)一位公職人員聽了職務犯罪預防講座后，深有感觸地說。

臺上幾分鐘，臺下多少功！為辦好每場講座，負責此項工作的檢察官們加班加點，可謂備足了“功課”。他們堅持“一把鑰匙開一把鎖”，主動搜集該單位（系統(tǒng)）近年來發(fā)生職務犯罪情況，分析犯罪特點及原因，有針對性提出預防對策建議，并“量身定做”講稿、課件。同時，針對不同受眾，播放不同題材的微電影，實現(xiàn)“定制化”預防服務。

這只是清豐縣人民檢察院探索新路徑、把服務送上門的一個縮影。為開展好“送法五進”活動，該院要求檢察官注意轉(zhuǎn)換角色，當好檢民“聯(lián)絡員”、預防職務犯罪“宣講員”、指導群眾依法控告舉報申訴的“引導員”、收集職務犯罪線索的“信息員”、為群眾排憂解難的“服務員”，讓群眾真切感受到公平正義“就在身邊”。

下去一把抓，上來再分家。該院成立以檢察長任組長的“送法五進”活動專門機構(gòu)，整合檢察資源，加強協(xié)調(diào)溝通，構(gòu)建以政治處牽頭、各部門參與的聯(lián)動機制。對活動中收集到的各類群眾訴求和服務需求事項，逐項登記備案或建立檔案，并在3日內(nèi)審查分流，落實責任部門和責任人員，及時跟蹤問效。待辦結(jié)后，再通過“送法五進”活動予以答復反饋。

據(jù)統(tǒng)計，“送法五進”活動開展以來，該院共散發(fā)宣傳資料12萬余份，征求意見建議190多條；開辦預防職務犯罪講座180場次，受教育國家公職人員2萬余人次；辦理司法救助案件5件，辦理公開答復、公開聽證案件21件；受理控告舉報申訴案件53件；收集職務犯罪線索36件，查辦“群眾身邊的”腐敗案件21件41人，確保了全縣數(shù)千萬元國家惠農(nóng)資金安全。

拓展新內(nèi)涵：傳遞檢察正能量

在校學生小劉因瑣事與同學發(fā)生爭執(zhí)，“受了欺負”。為了出氣，他乘人不備，將對方的高檔手機盜走。受理此案后，該院摒棄構(gòu)罪即捕、即訴的辦案理念，及時啟動未成年人刑事檢察機制，經(jīng)多次走訪調(diào)查，對其作出附條件不起訴的決定，并實施跟蹤幫教。通過法治教育、談心疏導，使小劉增強了法治觀念，并以陽光心態(tài)重返校園。

隨后，該院在深入開展未成年人犯罪調(diào)查的基礎上，制訂《關于為“五失”未成年人重點提供法治保障的實施意見》，拓展對象范圍、教育內(nèi)容，切實加強對“失管、失當、失控、失學、失足”未成年人的司法保護和法治教育。對此，市人大常委會主任徐蘭峰，市委常委、政法委書記邵景良，市人民檢察院檢察長石朗貴分別作出批示，給予充分肯定。

像這樣的創(chuàng)新舉措，在“送法五進”活動中還有很多。該院結(jié)合辦案，寓普法于辦案之中，通過擺事實、講道理、明法理，讓案件當事人既感知法律尊嚴和權(quán)威，又感受到檢察官的人性魅力。同時，按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，以“送法五進”活動為載體，通過開辦法治講堂、開展法律咨詢等形式，教育引導群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，逐步使法治成為一種意識、一種習慣、一種文化。

拓展服務職能，強化法治擔當，將矛盾排查化解貫穿活動之中，結(jié)合涉法涉訴信訪改革，建立社會矛盾糾紛排查和化解機制。把收集到的群眾訴求，依據(jù)工作職責，由相關部門人員通過帶案下訪、案后回訪，“面對面”講法，努力使案件當事人勝敗皆服、案結(jié)事了。針對因鄰里糾紛等引發(fā)的輕微刑事案件，開展檢調(diào)對接，最大限度化解矛盾糾紛，促進社會和諧。

“送法五進”活動開展以來，該院幫教涉罪未成年人20人，其中附條件不起訴9人；開展校園普法80余場次；開辦法治講堂、集中宣講420余場次，受教育群眾6萬余人次；促成刑事和解18件，不捕不訴案件74件次，化解矛盾糾紛80件。

責任編輯：李俊

熱門圖片